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       奧巴馬及其團隊創(chuàng)新性地將大數(shù)據(jù)應用到競選活動中，通過分析挖掘近兩年搜集、存儲的海量數(shù)據(jù)，尋找和鎖定潛在的己方選民，運用數(shù)字化策略定位拉攏中間派選民及籌集選舉資金，成為將大數(shù)據(jù)價值與魅力發(fā)揮到淋漓盡致的典型。

??大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的作用前所未有地凸顯，成為國家競爭的前沿、企業(yè)創(chuàng)新的來源。一直處于世界經(jīng)濟發(fā)展及信息技術發(fā)展與應用前列的美國，視大數(shù)據(jù)為“未來的新石油”，給發(fā)展大數(shù)據(jù)賦予了非同一般的戰(zhàn)略意義，并積極倡導和實踐大數(shù)據(jù)的應用，已成為全球大數(shù)據(jù)領域的先行者。以美國為標桿，分析其推動大數(shù)據(jù)的積極做法，有利于我國學習借鑒先進經(jīng)驗，明確發(fā)展路徑和發(fā)展重點，更快地邁入“大數(shù)據(jù)時代”。

??多方位推動大數(shù)據(jù)應用實踐

??美國在大數(shù)據(jù)發(fā)展與應用方面已經(jīng)形成較為普遍的共識，美國政府部門、社會機構、商業(yè)企業(yè)、科研院校都在結合各自實際需求，推進大數(shù)據(jù)應用。

??其一，以大數(shù)據(jù)應用支撐政務活動開展。美國積極運用大數(shù)據(jù)推動政府管理方式變革和管理能力提升，越來越多的政府部門依托數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析進行決策，將之用于公共政策、輿情監(jiān)控、犯罪預測、反恐等活動。例如，作為美國警界最早的大數(shù)據(jù)預測分析試點單位，圣克魯斯警察局通過分析城市數(shù)據(jù)源和社交網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，能夠發(fā)現(xiàn)犯罪趨勢和犯罪模式，對重點區(qū)域的犯罪概率等進行預測。作為大數(shù)據(jù)的強力倡導者，奧巴馬及其團隊創(chuàng)新性地將大數(shù)據(jù)應用到競選活動中，通過對近兩年搜集、存儲的海量數(shù)據(jù)進行分析挖掘，尋找和鎖定潛在的己方選民，運用數(shù)字化策略定位拉攏中間派選民及籌集選舉資金，成為將大數(shù)據(jù)價值與魅力發(fā)揮到淋漓盡致的典型。

??其二，以大數(shù)據(jù)應用增強社會服務能力。美國的微博、社交網(wǎng)絡、搜索引擎等用戶眾多，積累了海量歷史數(shù)據(jù)，并在不斷產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)。美國的人口、交通、醫(yī)療等公共事業(yè)部門通過對這些新媒體數(shù)據(jù)的挖掘，實現(xiàn)了對人口流動、交通擁堵、傳染病蔓延等情況的實時分析。佛羅里達州邁阿密戴德縣將數(shù)十種關鍵縣政工作和邁阿密市緊密聯(lián)系起來，幫助政府在制定治理水資源、減少交通擁堵和提升公共安全等方面決策時提供了更好的信息支撐。

??其三，以大數(shù)據(jù)應用提高商業(yè)決策水平。美國商業(yè)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)進行決策的案例不勝枚舉。沃爾瑪、可口可樂等消費企業(yè)借助數(shù)據(jù)分析掌握消費者習慣，從而制定針對性的營銷策略，成為應用大數(shù)據(jù)的早期獲益者。最為人樂道的案例之一就是沃爾瑪通過分析挖掘銷售數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)并實施了“啤酒+尿布”的營銷策略。除上述行業(yè)外，醫(yī)療衛(wèi)生、交通物流、金融等領域的機構和企業(yè)，都在逐步發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的價值，加入應用大數(shù)據(jù)的行列。例如，西雅圖兒童醫(yī)院通過應用可視化數(shù)據(jù)分析技術，有效減少了醫(yī)療事故，幫助醫(yī)院節(jié)省了300萬美元的供應鏈成本。華爾街“德溫特資本市場”公司通過分析3.4億微博賬戶的留言，判斷民眾情緒，并依據(jù)人們高興時買股票、焦慮時拋售股票的規(guī)律，決定公司買賣股票的時機，從而獲取盈利。

??注重營造發(fā)展大數(shù)據(jù)的環(huán)境

??大數(shù)據(jù)在美國之所以能被迅速、廣泛應用，與美國高度重視大數(shù)據(jù)價值、積極推動數(shù)據(jù)開放和擁有一批掌握核心技術的信息技術企業(yè)分不開。

??首先，美國政府將大數(shù)據(jù)發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面。2012年3月29日，奧巴馬政府宣布啟動《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計劃》，同時組建“大數(shù)據(jù)高級指導小組”，涉及美國國家科學基金、國家衛(wèi)生研究院、能源部、國防部等6個聯(lián)邦政府部門，宣布將啟動2億美元的投資計劃，提高從大量數(shù)據(jù)中訪問、組織、收集發(fā)現(xiàn)信息的工具和技術水平。這使得美國成為全球首個將大數(shù)據(jù)從商業(yè)行為上升到國家意志和國家戰(zhàn)略的國家。不僅如此，美國政府還倡議企業(yè)、科研院校和非盈利機構一起集中資源，共同促進大數(shù)據(jù)發(fā)展。例如，伯克利加州大學、迪肯大學等專門開設了研究大數(shù)據(jù)的相關課程，培養(yǎng)下一代的“數(shù)據(jù)科學家”。

??其次，數(shù)據(jù)開放為大數(shù)據(jù)應用提供創(chuàng)新“源頭”。大量數(shù)據(jù)的可獲得是大數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)和最大化的前提。自上世紀以來，美國國會、政府先后出臺一系列法規(guī)，對數(shù)據(jù)的收集、發(fā)布、使用和管理等環(huán)節(jié)作出了具體的規(guī)定。經(jīng)過幾十年的修改完善，現(xiàn)已形成較為成熟的框架和體系。2009年1月，奧巴馬入主白宮后，做的第一件事就是要求聯(lián)邦政府各部門通過“一站式”政府數(shù)據(jù)下載網(wǎng)站向社會公開各類非保密的數(shù)據(jù)庫。2010年，美國國會通過更新法案，進一步提高了數(shù)據(jù)采集精度和上報頻度。截至目前，data.gov上有超過40萬種各類原始數(shù)據(jù)文件，涵蓋了農(nóng)業(yè)、氣象、金融、就業(yè)、人口等近五十個門類，匯集了數(shù)千個應用程序和軟件工具。數(shù)據(jù)的集中、開放、共享及對數(shù)據(jù)的應用支持，極大地方便了美國各界對大數(shù)據(jù)的利用。

??再者，信息技術巨頭為大數(shù)據(jù)應用落地提供技術支撐。擁有一批掌握大數(shù)據(jù)核心技術的信息技術龍頭企業(yè)，是美國大數(shù)據(jù)應用快速落地的關鍵原因之一。谷歌、EMC、惠普、IBM、微軟、甲骨文、亞馬遜、臉譜等企業(yè)很早就通過收購或自主研發(fā)等方式布局大數(shù)據(jù)發(fā)展，成為大數(shù)據(jù)技術的主要推動者，并快速推出大數(shù)據(jù)相關的產(chǎn)品和服務，為各領域、各行業(yè)應用大數(shù)據(jù)提供工具和解決方案。IBM利用大數(shù)據(jù)技術，通過整合、分析波士頓現(xiàn)有交通數(shù)據(jù)以及來自社交媒體的新數(shù)據(jù)源，幫助波士頓政府解決長期困擾城市的交通擁堵問題。谷歌公司利用海量搜索數(shù)據(jù)，成功預測2013年美國流感暴發(fā)。除了傳統(tǒng)的信息技術企業(yè)，在大數(shù)據(jù)分析、應用及安全等領域還涌現(xiàn)出一批像Splunk、Teradata等創(chuàng)新性較強的創(chuàng)業(yè)公司，這些公司在風投資本市場的支持下，快速成長并引導新的市場趨勢，為各界應用大數(shù)據(jù)提供了豐富的創(chuàng)新工具。

??美國大數(shù)據(jù)發(fā)展給我國的啟示

??與美國一樣，我國也有應用大數(shù)據(jù)的旺盛需求，迫切需要以大數(shù)據(jù)為工具促進社會進步、加速經(jīng)濟發(fā)展、提升人民生活水平。為此，可從三個方面借鑒美國發(fā)展大數(shù)據(jù)的經(jīng)驗。

??第一，確立大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略地位。大數(shù)據(jù)領域的競爭將關系到國家的安全和未來，國家競爭力也將愈發(fā)體現(xiàn)為一國擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模、活性以及解釋、運用的能力。我國要發(fā)展好、應用好大數(shù)據(jù)，應把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上升到戰(zhàn)略高度，強化全民數(shù)據(jù)意識，樹立以數(shù)據(jù)提高效率、提升精細化和智能化水平的意識，從國家層面推動大數(shù)據(jù)的收集、分析和應用。

??第二，推動大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應用。政府部門應基于自身及和社會服務機構掌握的豐富數(shù)據(jù)，在醫(yī)療健康、食品衛(wèi)生、道路交通、地質災害、社會輿情、國防安全等領域先行開展應用示范，繼而不斷拓展在各部門、各行業(yè)的應用范圍。在此基礎上，要特別注重加強對微博、微信、社交網(wǎng)絡等新媒體數(shù)據(jù)的應用。例如，在波士頓馬拉松爆炸案中，美國中情局通過采集移動基站的電話通訊記錄，附近商店、加油站、報攤的監(jiān)控錄像以及志愿者提供的圖片和影像資料等各種數(shù)據(jù)，鎖定嫌疑犯并找到炸彈來源。如果前不久的長春“3·4”盜車案件中，大數(shù)據(jù)應用也能達到如此水平，可能嬰兒被害的悲劇就可以避免。同樣，在近期的四川雅安地震中，微信、微博等社交媒體支撐傳遞了大量信息，如果能夠更快、更準確地從這些信息中篩選出真實信息和重要信息，并加以分類、整合，就能夠為抗震救援提供更有效的決策支撐。

??第三，夯實大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎。發(fā)展大數(shù)據(jù)是一項系統(tǒng)工程，需要在加強數(shù)據(jù)立法、推動數(shù)據(jù)開放、支持技術創(chuàng)新等方面同步開展工作，從而為我國發(fā)展大數(shù)據(jù)、應用大數(shù)據(jù)營造更加良好的環(huán)境。